8月3日，从贵州省教育厅学生资助中心获悉，生源地助学贷款管理系统已经开通，与去年的助学贷款相比，今年首次实行网上报名、现场确认的方式。凡家庭经济困难的大学生都可通过这条“绿色通道”及时、就近贷到每年最高6000元的助学贷款。

据了解，凡是准备申请贷款的学生均可进入学生在线服务系统(http：//www.csls.cdb.com.cn)，初次登陆的学生必须使用真实信息注册，注册成功后，再次登陆该系统并按要求填写申请信息。提交申请后的学生首先需要打印贷款申请表并签字确认，然后到相关部门进行资格审查和盖章，最后携带申请材料到户籍所在地的资助中心办理贷款申请并签订合同、领取贷款受理证明。签订合同3-5天后便可激活支付宝账户，并可随时登陆学生在线服务系统查询贷款办理进度和状态。

首次贷款学生需携带的申请材料有：学生和共同借款人的身份证、户口本、录取通知书、签字并盖章的申请表和贫困证明。再次贷款学生不需要进行资格审查，只需携带经借款人签字的申请表、学生证复印件和贫困证明。

据悉，申请贷款的学生必须具备以下条件：一是已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科生、研究生和第二学士学生;二是学生本人入学前户籍和其父母的户籍均在本县(市、区);三是学生家庭经济困难，所获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

按照相关规定，生源地信用助学贷款额度每人每年最高可达6000元，主要用于学费和住宿费，剩余的部分可做生活费。学生在校期间的利息将由国家财政全额补贴，毕业后的利息由学生和家长共同承担，贷款期限最长不超过14年。

此次申请工作将在9月20日结束。

又到高考录取通知书送达时，许多城乡贫困家庭生源纷纷到县民政部门加盖贫困证明，以便及时顺利地获得生源地或学校所在地助学贷款，接受高等教育。

为方便基层群众办理相关证明，萧县民政局从关系贫困生入手，从细微入手，积极为莘莘学子开辟助学贷款“绿色通道”。一是坚持“快捷、方便、及时”的原则，符合条件的贫困证明出具，保证随到随办理。二是明确专人负责，实行非工作日值班和非工作时段预约，保证随到随办理。三是严肃工作纪律，开通服务热线，禁止出现刁难、推诿等现象的发生，保证随到随办理。据统计，7月份至今，这个县民政部门已为1890名贫困学子出具了贫困证明。

路费、学费、生活费……拿到大学录取通知书的那一刻，贫困生内心可谓喜忧参半——喜的是多年的努力结出了丰硕的果实，忧的却是大学的不菲学费。对此，自治区教育厅新闻发言人李清先昨日（10日）表示，我区贫困学生资助部门将为贫困生解忧，所有贫困生都可以实现无障碍入学。

为帮助贫困生实现大学梦，自治区政府今年将继续安排1000万元专项资金，各市、县财政也会落实相应的配套经费，用于对我区考上大学的贫困新生进行入学补助。

为解决贫困新生去学校的路费和短期生活费，每一名符合条件的寒门学子，都将获得一次性的路费和短期生活费资助。学生可以在原就读的高中进行申请。具体资助标准为区内院校录取的贫困新生每人400元，长江以南区外院校录取的贫困新生每人500元;长江以北区外院校录取的贫困新生每人600元。

到了大学，贫困生如果没有钱交学费，可先通过学校开设的“绿色通道”按时报到。同时，助学贷款让贫困新生无须为学费担忧。今年，我区将继续开展国家开发银行生源地信用助学贷款工作。每一位考入大学的贫困新生，都可以在入学前到户籍所在地的县级资助管理部门申请办理该项贷款，每人每年最多可以申请贷款6000元，在校期间的利息不用个人支付，毕业后的利息由学生和家长共同负担，最迟大学毕业后10年内偿还完贷款本息。

在生活费方面，贫困生可以申请助学金。助学金是由中央与地方政府共同出资设立的用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科的在校学生，助学金平均每人每年2000元。

为了使资助政策真正深入人心，今年自治区、市、县三级学生资助管理部门继续统一在8月15日至9月15日(周一至周五)上班时间，全面开通家庭经济困难学生资助工作热线电话(自治区本级电话为：0771-5815566)。同时，自治区教育厅要求各级学生资助管理部门做到“件件有着落”，对各类咨询和投诉要积极解答、妥善解决，各级值守接听人员对一般性投诉问题要做到“当日投诉，当日解决”，不得拖延或推诿。

随着高考录取的进展过半，一些家境贫困的大学生开始为大学四年的学费和生活费发愁。即日起到9月30日，国开行助学贷款申请工作开始启动，安徽省教育厅日前公布了相关细则。

九类家庭可以申请

根据规定，凡是家庭经济困难的全日制本专科生(含高职学生)、硕士研究生、第二学士学位学生，均可在入学前到户籍所在地申请办理生源地助学贷款。

其中，有九类家庭的学生可以申请：农村建档立卡贫困户和城镇低保户;孤儿及残疾人家庭;遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用;家庭成员患有重大疾病;家庭主要收入创造者丧失劳动能力;无稳定收入的单亲家庭;老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭;父母双方或一方失业的家庭;其它贫困家庭。

大学期间不付利息

每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过6000元。当贷款金额高于学费和住宿费实际需求时，剩余部分可用于学生生活费。贷款期限最长不超过14年，最短不低于6年。借款学生在校学习期间的利息由财政全额贴息。毕业当年9月1日起利息由学生和共同借款人共同承担。需要提醒的是，已经获得国家助学贷款或安徽省农村合作金融机构发放的生源地信用助学贷款的学生，不得再申请国家开发银行生源地信用助学贷款。

申请工作网上进行

贷款申请在网上进行，学生登录学生在线服务系统(网址:http://www.1ploan.com)，提交贷款申请。首次申请的学生需先注册，往年曾经获得国开行生源地贷款的学生可选择身份证登录方式直接登录。首次申请的学生需要提交的材料包括《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》和相关身份证明材料。

随着今年高考录取工作的进行，大批高考新生即将走入高校，一年一度国家开发银行生源地信用助学贷款申请也将进入高峰期，与往年不同的是，今年申请人可以在网上申请，全区国家开发银行生源地信用助学贷款申请已于8月份开通。

家庭困难的大学生想要申请助学贷款将更方便，近日从南宁市资助办了解到，今年我市放宽了生源地信用助学贷款所需的学生贫困证明的限定，并且开通了网上申请通道，更便于贫困生申请助学贷款。

从去年7月20日起，我市向贫困大学生推出的生源地信用助学贷款，帮助许多贫困生减轻了学费的压力。今年，我市仍向贫困大学生提供每人每年1000至6000元的助学贷款，凡户籍在南宁市区、符合条件的高校家庭经济困难学生，均可在各区(县)教育部门提出申请。贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年。

申请贷款学生家庭经济困难认定标准要符合农村特困户和城镇低保户，孤儿及残疾人家庭，遭受天灾人祸造成重大损失而无力负担学生费用，家庭成员患有重大疾病，家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力，无稳定收入的单亲家庭，老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭，父母双方或一方失业的家庭，家庭年现金总收入低于8000元人民币，其他贫困家庭等条件之一即可。

以往，贫困大学生的贫困证明必须由贷款学生所在村委会、乡(镇)或街道社区指定专人，对其家庭经济状况进行入户调查、认定，开具证明，由县级民政部门复核后在证明上加注审核意见并盖章，确认该贷款学生属于家庭经济困难学生。

今年为了方便大学生申请贷款，相关部门放宽了对贷款大学生贫困证明的限定，除了乡镇一级的贫困证明外，大学新生所就读的中学或在读大学生现就读大学开具的家庭贫困证明同样有效。也就是说，大学生所就读的学校开具的家庭贫困证明也可以作为家庭经济困难的凭证。

同时，今年还开启网上填报通道，贷款学生可登录http://www.1ploan.com.网站并进行实名注册。贷款学生携带贷款受理证明到高校报到，由高校在线录入合同回执并盖学校公章。这就缩短了贷款学生申请生源地贷款的时间，学生可在网站上实时查询贷款受理进度。

中国工商银行北京市分行6月30日在网上发布了债务催收公告，公布了1200余名拖欠助学贷款大学生的个人信息，包括姓名，身份证号和住址等。工行有关负责人表示，这是工行首次公布这些学生的个人信息。

7月18日天涯社区的坛子里出现了“工行北京分行比较猛!”的帖子，发帖者称“工行北京分行公开了欠贷款大学生名单。个人信息：姓名、身份证号，都有!”

这边质疑声声，那边北京分行负责人也在对记者大吐苦水：助学贷款的不良率比较高，还款期限长，催缴又比较困难。注明被公布的人员都是已连续违约一年以上，能联系上的都没有公布，公布名单实属无奈之举。

记者查阅了相关文件发现，在2001年中国人民银行、财政部、教育部等联合发出的要求进一步落实国务院关于助学贷款有关政策措施《通知》中指出：“国家助学贷款是无担保的贷款，为有效防范助学贷款风险，各经办银行应以学校为单位，在公开报刊等信息媒体上公布助学贷款违约情况，对不讲信用的借款 人姓名、身份证号及违约行为公开曝光。对不主动与见证人和贷款银行联系、提供工作单位和通讯方式、不守信用的学生，也要记录在案，将来纳入全国个人信用信息系统。”看来工行此举不是空穴来风 。

然而据媒体报道，大部分未及时还款的学生主要是因为经济困难未还。中国工商银行北京分行个贷部总经理穆先生也说，有些同学工作不理想，收入低，还不起;有些同学毕业后一直没有找到工作。还有一种情况，他们认为这笔钱就应该是国家资助他们的。

据中国银行有关负责人分析，学生不还贷主要是因为近几年我国大学生毕业人数猛增，大学生就业前景不明朗，导致借款人的还款风险存在一定客观因素;而国家助学贷款期限长，借款学生流动性大，毕业后分散在全国各地，又直接影响了银行对贷款的催收。

一家银行河南分行的有关负责人诉苦说，"一个学校有几百几千学生贷款，但就为了这些学生可能就要派驻一个客户经理或者服务人员，营业成本非常高，因为额度不大，但是工作量非常大，管理成本过高，银行没有积极性可想而知。"

日前，中国人民银行主要负责人在个人信用信息基础数据库全国联网运行的新闻发布会上曾表示，助学贷款违约率高达28.4%。这中情况使商业银行饱受不良贷款的尴尬，由于中国目前尚未建立成熟的个人信用体系，加上学生毕业以后流动性比较大，管理困难，还款风险令经办银行对国家助学贷款望而却步。

某些大学生诚信的缺失，实在让人遗憾，但经办银行缺乏行之有效的贷款跟踪管理手段，也是造成助学贷款违约率居高不下原因之一。国家开发银行行长陈元认为，我国目前存在着大量的市场空白和信用空白，助学贷款赖以依存的市场运作机制和信用体系仍然相当薄弱，只有从市场建设和信用建设入手，才能打通助学贷款的融资瓶颈。

律师邱宝昌认为，银行虽有无奈，但是银行还是要分情况对待，对确实没有能力偿还的欠款者，应予以宽容。他说，解决合同纠纷最好通过法律途径，“即使找不到人，法院可以公告送达，缺席审判。通过法院的执行更合乎法律程序。

始于1999年的国家助学贷款，资助了数百万寒门学子，对于许多家庭经济困难的大学生而言，国家助学贷款是他们完成高等教育的希望。据央行五月分发布的消息，三月末国家助学贷款余额已达一百五十三点七亿元，实际受益学生近两百万人，可谓功不可没。

中国人民大学财经学院的有关专家认为，国家助学贷款在我国现阶段的发展，迫切需要经办银行探寻一套全新的风险补偿和风险控制机制。

根据全国学生资助管理中心掌握的情况，一部分学生没能按期交纳学费、履约还款原因很多，有的是还没有就业，有的是就业了但工资待遇比较低，还有的是因为工作岗位的变化等一系列的原因。对于这部分有特殊困难的群体，银行还是可以给予一定的区别对待：如仍没有找到工作，本人应向贷款银行提出申请，展延还款期限。已经就业，仍不还款的，应该在适当的范围公布，如失信的得不到惩处，社会难以有诚信和公平。

莞籍困难学生，不用再担心上不起学啦。7月29日东莞召开的市长办公会上传出利好消息：家庭人均月收入低于1000元的本土学生，均可申请助学贷款，贷款最高额度为每人每学年15000元，贷款学生需在毕业后6年内还清。

据悉，学生学习期间，助学贷款由市财政贴息，毕业后利息由个人担。毕业后6年需还清贷款。

绥德县的小贺以前一直办理着生源地助学贷款，今年去贷款却“卡了壳”，教育局答复说只有低保户的家庭才能贷款。6日记者从绥德县教育局获悉，由于前几年把关不严，学生贷款数额太大，绥德县对提出申请的学生提出限制，要求只有低保户、家中有残疾人、单亲家庭或家庭确实贫困者 ，才能申请助学贷款。

申请助学贷款须有低保证明

小贺在西安石油大学上学，马上就要上大三了，暑期去绥德县教育局下属的绥德县学生资助管理中心办理申请贷款手续，“我去了两三次了，他们都说贷不了款，必须有低保证明才行。”8月6日下午，小贺说，担心开学时交不起学费，无奈的他只好在暑期打工。

昨日下午，绥德县学生资助管理中心工作人员姬东说，从2007年开始，国家推出这项惠民政策，贫困大学生可申请助学贷款，“2009年以前，贫困大学生都来申请，我们一般也就直接批了，后来人太多了，县上要求就严格了。”

人数太多，制定新政升门槛

据了解，随着高校的不断扩招，绥德县考上大学的学生也越来越多，申请助学贷款的人也多起来。仅2009年向绥德县学生资助管理中心申请助学贷款者就达到3000多人。

“每人6000元，3000学生就达到1800万元，实在是太多了。”姬东说，2009年绥德县地方财政收入是3000多万元，而学生贷款就超过了县财政收入的一半，担心一旦这些学生按时还不了款，银行和县上协调，县上要承担学生贷款一半的担保责任。绥德县政府认为之前教育局审查不严，要求严格把关，加入了限制条件。在2009年，3000多名申请者中，只审批了1545名。

姬东解释，按照县上现在的要求，只有低保户、家中有残疾人、单亲家庭或者家庭确实困难者才能申请贷款，这样做的目的，也是希望国家这项政策，能够真正让贫困家庭的孩子顺利入学。

截至昨日，记者获悉，向该县申请助学贷款的在校大学生已超过1400名，新生申请近700名。姬东称，凡是2009年已申请贷款的学生，凭去年的贷款合同复印件，就可继续申请贷款，新生则要按照新的规定执行。

省教育厅：新政不违反规定

那么绥德县把门槛升高，是否与上述国家相关政策相抵触?部分学生及家长对此表示质疑。

昨晚（8月6日），省教育厅教育贷款管理中心负责此事的姬建鹏告诉记者，绥德县在去年一下子申请了3000多人，由于把关不严，个别机关干部子女也被纳入到了申请贷款行列，因此，绥德县县长崔博要求教育局重新审核，把不符合条件的“贫困家庭”，尤其是干部子女清除出去，最后审核通过1545人。

他表示，绥德县目前执行的政策，是和省上暂行办法统一的，不违反相关规定。